WYKONYWANIE-ELEKTROINSTALACJI.PROCHOWICE.PL

Witam grupe,
Mam do wyjasnienia zawila sprawe w temacie budowy na gruncie rolnym, z gory
przepraszam za ardzo dlugi post, mianowice nie chodzi mi o budowe domu
mieszkalnego czy siedliska (ten temat jest juz dosc dobrze rozpoznany i
omowiony w wielu mediach) lecz budowe budynku gospodarczego nie zwiazanego z
zabudowa siedliskowa czy mieszkalna. Temat ten nie jest praktycznie nigdzie
opisywany a jesli sie pojawia to jest w nim wiecej dywagacji i podpierania
sie nieobowiazujacymi lub nieaktualnymi juz zapisami z ustawy Prawo
Budowlane z 94r. niz merytorycznej tresci z wyjasnieniem zawilosci. A na ile
sprawa jest zawila i wydaje sie dajaca pole do interpretacji urzednikom
przekonalem sie podczas wstepnego rozpoznania sytuacji w gminie i
starostwie.
Zacznijmy jednak od poczatku:
Mam zamiar kupic 1/4 niespelna 3 hektarowej dzialki rolnej z przeznaczeniem
na rekreacje i - tu wazne - ustawienie pasieki (co wazne pszczelarstwo jest
formalnie dzialem specjalnym produkcji rolnej). Z tego powodu dzialke
chcialbym ogrodzic (typowe ogrodzenie ponizej 2,2m), dociagnac siec
energetyczna (linia kablowa ze skrzynka w granicy - ze strony ZE wstepnie
nie ma przeciwwskazan), zbudowac ujecie wody (studnia kopana lub wiercona o
wydajnosci do 5m3/doba), zbiornik na nieczystosci (typowe szambo szczelne) i
narazie jeden a docelowo 2 lub 3 budynki gospodarcze o bardzo waznej tutaj
powiezchni 25m2.
Dlaczego takie rozdrobnienie budynkow i konkretna powierzchnia, otoz z
przeprowadzonego rozeznania wynika ze na tej dzialce nie mam szans na zgode
na typowa budowe domu mieszkalnego czy budynku mieszkalno-gospodarczego
(dzialka rolna bez szans na przekwalifikowanie), rowniez brak mozliwosci
wybudowania siedliska (musialbym w warunkach tej gminy dysponowac ponad 6
hektarami) jak rowniez wcale nie mam checi pchac sie w takie koszty.
Pozostaje wiec oprzec sie na aktualnie obowiazujacych zapisach ustawy Prawo
Budowlane, tekst jednolity opublikowany w DU nr?? z 2006r.ktora stanowi ze
moge w moim rozumieniu takze na dzialce rolnej bez pozwolenia na budowe
(czyli ograniczam koszty i papierkologie) wybudowac wspomniane wyzej
obiekty:
Art. 29. 1. Pozwolenia na budowe nie wymaga budowa:
[...]
2) wolno stojacych parterowych budynkow gospodarczych, wiat i altan oraz
przydomowych oranzerii (ogrodow zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2,
przy czym laczna liczba tych obiektow na dzialce nie moze przekraczac dwoch
na kazde 500 m2 powierzchni dzialki;
[...]
20) przylaczy: elektroenergetycznych, wodociagowych, kanalizacyjnych,
gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych;
[...]
2. Pozwolenia na budowe nie wymaga wykonywanie robot budowlanych
polegajacych na:
[...]
10) wykonywaniu ujec wod srodladowych powierzchniowych o wydajnosci ponizej
50 m3/h oraz obudowy ujec wod podziemnych;
W ustawie sa jednak zastrzezenia:
Art. 29a. 1. Budowa przylaczy, o ktorych mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20,
wymaga sporzadzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej
lub mapy jednostkowej przyjetej do panstwowego zasobu geodezyjnego i
kartograficznego.
2. Do budowy, o ktorej mowa w ust. 1, stosuje sie przepisy prawa
energetycznego albo o zbiorowym zaopatrzeniu w wode i zbiorowym
odprowadzaniu sciekow.
3. Przepisow ust. 1 i 2 nie stosuje sie, jezeli inwestor dokonal zgloszenia,
o ktorym mowa w art. 30.
Art. 30. 1. Zgloszenia wlasciwemu organowi wymaga:
1) budowa, o ktorej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-3, pkt 5-19 i pkt 21;
1a) budowa, o ktorej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20 - z zastrzezeniem art.
29a;
2) wykonywanie robot budowlanych, o ktorych mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, 4-6
oraz 9-13;
Do tego miejsca wszystko wydaje sie jasne, ale to by bylo zbyt proste, wiec
art. 30. Ust 2. Stanowi:
2. W zgloszeniu nalezy okreslic rodzaj, zakres i sposob wykonywania robot
budowlanych oraz termin ich rozpoczecia. Do zgloszenia nalezy dolaczyc
oswiadczenie, o ktorym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2, oraz, w zaleznosci od
potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a takze pozwolenia, uzgodnienia i
opinie wymagane odrebnymi przepisami. W razie koniecznosci uzupelnienia
zgloszenia wlasciwy organ naklada, w drodze postanowienia, na zglaszajacego
obowiazek uzupelnienia, w okreslonym terminie, brakujacych dokumentow, a w
przypadku ich nieuzupelnienia - wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
3. Do zgloszenia budowy, o ktorej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19 i 20, nalezy
ponadto dolaczyc projekt zagospodarowania dzialki lub terenu wraz z opisem
technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadajacego odpowiednie
uprawnienia budowlane. Projekt zagospodarowania dzialki lub terenu, w
przypadku budowy instalacji gazowej, o ktorej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19,
powinien byc uzgodniony z podmiotem wlasciwym do spraw zabezpieczen
przeciwpozarowych.
[...]
5. Zgloszenia, o ktorym mowa w ust. 1, nalezy dokonac przed terminem
zamierzonego rozpoczecia robot budowlanych. Do wykonywania robot budowlanych
mozna przystapic, jezeli w terminie 30 dni od dnia doreczenia zgloszenia
wlasciwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie poxniej niz po
uplywie 2 lat od okreslonego w zgloszeniu terminu ich rozpoczecia.
I tutaj zaczynaja sie shody o ktorych wyprostowanie chcialbym prosic
bieglych w prawie budowlanym i powiazanych. Podczas mojego rozeznania w
urzedach okazalo sie ze mimo tego ze takie zgloszenia sklada sie do
starostwa to i tak wszystko trafia do "zaopiniowania" do gminy (gmina nie ma
planu zagospodarowania), a z moich rozmow w gminie wynika wprost ze (nie
precyzujac na jakiej podstawie) nie dostane zadnej zgody na budowe na tej
dzialce, a do zgloszenia wniosa sprzeciw (wyglada na jakis lokalny uklad
przeciw obcym w atrakcyjnym terenie gdzie powstalo juz, lub powstaje kilka
duzych rancz). Rozumiem ze powyzsze moze miec miejsce na podstawie:
6. Wlasciwy organ wnosi sprzeciw, jezeli:
[...]
2) budowa lub wykonywanie robot budowlanych objetych zgloszeniem narusza
ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne
przepisy;
[...]
7. Wlasciwy organ moze nalozyc, w drodze decyzji, o ktorej mowa w ust. 5,
obowiazek uzyskania pozwolenia na wykonanie okreslonego obiektu lub robot
budowlanych objetych obowiazkiem zgloszenia, o ktorym mowa w ust. 1, jezeli
ich realizacja moze naruszac ustalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego lub spowodowac:
1) zagrozenie bezpieczenstwa ludzi lub mienia;
2) pogorszenie stanu srodowiska lub stanu zachowania zabytkow;
3) pogorszenie warunkow zdrowotno-sanitarnych;
4) wprowadzenie, utrwalenie badx zwiekszenie ograniczen lub uciazliwosci dla
terenow sasiednich.
Gwoli wyjasnienia: gmina nie ma aktualnego planu zagospodarowania, nie jest
to teren rezerwatu ani bezposrednio do takiego przylegly, nie ma tam zadnych
zabytkow, cala dzialka sasiaduje z jednej strony z lasem, z 2 i 3 z inna
niezabudowana dzialka rolna, z 4 zas z droga ujeta na mapach gminnych (w
rzeczywistosci prawie nie istnieje), do transformatora z ktorego
poprowadzona by byla linia zasilajaca moja dzialke i sasiednie (po podziale
wspomnianych 3 ha przez aktualnego wlasciciela) jest okolo 300 m wzdluz
wspomnianej drogi a ZE chetnie wybuduje linie kablowa podziemna, brak
wodociagu i kanalizacji, a przepisy sanitarne obliguja wlasciciela pasieki
do stworzenia tzw. "pracowni pasiecznej" ktorej specyfika w oparcu o
przepisy unijne w praktyce wymusza postawienie budynku z mediami.
Teraz pytanie: czy moj tok rozumowania jest wogole poprawny w stosunku do
mojej sytuacji, czy moze podejsc do tematu zupelnie inaczej (nie ukrywam ze
zalezy mi na minimalizacji kosztow, takze urzedniczych i projektowych), co
to sa w cytowanyej ustawie "odrebne przepisy" i "inne przepisy" ktorych
uzycie moze spowodowac wniesienie sprzeciwu do budowy, jakich jeszcze
niespodzianek moge sie spodziewac ze strony zawzietych urzednikow by
uniemozliwic mi budowe? Co ewentualnie zmienic, by sprawe przepchnac a
poxniej nie miec problemow z "przychylnymi inaczej" urzednikami lub
sasiadami?
Nie chcialbym utopic sporej w sumie kasy w dzialce na ktorej przyszloby mi
tylko trawe kosic (a nie jak planuje hodowac pszczoly i kulturalnie
wypoczywac ).
Mam nadzieje ze znajdzie sie ktos biegly w temacie kto pomoze mi a moze
takze innym w podobnej sytuacji.
Dzieki
Marioo